今年政府工作報(bào)告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。全國(guó)兩會(huì)期間，如何實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興成為諸多代表委員們關(guān)心的話題。
產(chǎn)業(yè)振興成重點(diǎn)
壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展能力和治理能力的綜合提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，不僅是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的需要，更是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然要求。今年全國(guó)兩會(huì)期間，針對(duì)如何壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
全國(guó)政協(xié)委員、民革中央副主席、北京市副市長(zhǎng)、北京市政協(xié)副主席王紅認(rèn)為，當(dāng)前，在穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的實(shí)踐中存在三個(gè)突出問(wèn)題：對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能的特殊性重視不夠;對(duì)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的雙向動(dòng)力培育不夠;對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)能激勵(lì)不夠。為此，王紅表示，應(yīng)構(gòu)建以鄉(xiāng)村特色為基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)融合為推力、以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為抓手的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。要以自然和文化為基礎(chǔ)衍生新業(yè)態(tài)，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以要素流動(dòng)為核心促進(jìn)新融合，形成穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。以創(chuàng)業(yè)為手段培育新動(dòng)能，助力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。
想要壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的參與必不可少。全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石認(rèn)為，要鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人到鄉(xiāng)村投資建設(shè)各種富民產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村田園旅游業(yè)、輕加工和粗加工產(chǎn)業(yè)，從政策上給予支持，為鄉(xiāng)村就業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入渠道，同時(shí)努力確保不發(fā)生農(nóng)村人口“因病返貧”問(wèn)題。
“需要更多企業(yè)更加廣泛、更加充分地參與進(jìn)來(lái)、發(fā)揮作用。”全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍認(rèn)為，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，尤其需要充分發(fā)揮好廣大民企的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多民企積極參與其中，并為民企長(zhǎng)期充分地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供支持。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)不可少
對(duì)于如何促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不少代表委員都將目光放到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)上。如今已與各行各業(yè)緊密結(jié)合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在鄉(xiāng)村振興方面同樣發(fā)揮著重要作用。
“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，將為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)馬傳喜表示，當(dāng)前農(nóng)村電商、移動(dòng)社交、數(shù)字娛樂(lè)在農(nóng)村普及較快，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還存在諸多短板，比如數(shù)字公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、技術(shù)支撐不足等。
“數(shù)字為鄉(xiāng)村振興提供了新動(dòng)力，將深刻改變鄉(xiāng)村發(fā)展。但要真正實(shí)現(xiàn)以數(shù)字促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收、農(nóng)村全面進(jìn)步，未來(lái)還需從多方面發(fā)力補(bǔ)短板。”馬傳喜表示。
全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長(zhǎng)金李則關(guān)注農(nóng)技下鄉(xiāng)及其普及機(jī)制。金李認(rèn)為，隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，短視頻直播平臺(tái)可以將農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情等向農(nóng)民朋友傳播，也可以支持農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，成為普及農(nóng)技培訓(xùn)的重要力量。以快手平臺(tái)為例，截至2021年末，其“三農(nóng)”興趣用戶已超過(guò)2.4億，“三農(nóng)”創(chuàng)作者生產(chǎn)的短視頻日均播放量超過(guò)10億。
因此，金李建議，有關(guān)部門可出臺(tái)相關(guān)政策，支持和激勵(lì)農(nóng)技專家在短視頻等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上開展大規(guī)模農(nóng)技推廣;在線上建立新型農(nóng)民可終身學(xué)習(xí)的“數(shù)字職業(yè)學(xué)堂”;大力培養(yǎng)農(nóng)村短視頻、直播電商人才，著力于推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈路的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，對(duì)于充分利用短視頻直播等新媒體平臺(tái)有效普及專業(yè)知識(shí)的專家、開展大規(guī)模技能培訓(xùn)的地區(qū)以及直播平臺(tái)等予以褒獎(jiǎng)。
全國(guó)人大代表、湖北“大別山牧羊女”劉錦秀則建議：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展之下，應(yīng)該想方設(shè)法把農(nóng)產(chǎn)品的育種、加工、流通、銷售都納入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化軌道。”劉錦秀認(rèn)為，“數(shù)商興農(nóng)”、電商進(jìn)村是農(nóng)民“產(chǎn)業(yè)增收”的重要依托。近年來(lái)，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)全面普及，成為農(nóng)民的新農(nóng)具，為農(nóng)村打開了廣闊的線上空間;線下，以菜鳥物流網(wǎng)絡(luò)、盒馬供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)為代表，數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)產(chǎn)品上行提供了極大便利。“用數(shù)字經(jīng)濟(jì)連通綠水青山，做新時(shí)代的數(shù)字新農(nóng)人。”劉錦秀表示。
全國(guó)人大代表、民盟四川省委副主委、成都市副市長(zhǎng)劉旭光則提出引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，打造數(shù)字化生產(chǎn)線。劉旭光建議，鼓勵(lì)農(nóng)村文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村歷史文化的保護(hù)傳承，將古村落古街進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)宣傳、樹立鄉(xiāng)村文旅品牌，做好鄉(xiāng)村IP的互聯(lián)網(wǎng)推廣。推動(dòng)各地農(nóng)村特色食品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，打造數(shù)字化生產(chǎn)線，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的智慧化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品流通體系主渠道。加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域應(yīng)用布局。(記者 冉隆楠)