近日，市政府正式發(fā)布《東莞市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），辦法將于今年6月1日起正式實(shí)施。業(yè)主可通過(guò)表決利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)；停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定收取停放服務(wù)費(fèi)的將予以處罰；個(gè)人擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置地鎖、地樁等障礙物，將處以100元罰款……
停車設(shè)施建設(shè)：
業(yè)主可表決在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)
《辦法》中的停車設(shè)施包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)和道路停車泊位。
對(duì)于市民群眾關(guān)心的物業(yè)管理區(qū)域配建停車場(chǎng),《辦法》做了規(guī)定。
物業(yè)管理區(qū)域配建的停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求的，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，可以利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。
《辦法》規(guī)定，停車場(chǎng)用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的計(jì)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)保障公共停車場(chǎng)建設(shè)。
《辦法》規(guī)定新建項(xiàng)目同步建設(shè)地下公共停車場(chǎng)和已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建地下公共停車場(chǎng)的，符合條件的地下停車庫(kù)的面積不計(jì)入容積率。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、配建停車設(shè)施。工程竣工后，停車設(shè)施建設(shè)不符合規(guī)劃要求、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)的不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證。
《辦法》還提出市、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府可通過(guò)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)建設(shè)立體停車設(shè)施。
停車設(shè)施管理：
不提供合法有效發(fā)票可以處1萬(wàn)元以下罰款
《辦法》明確規(guī)定，公共停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理制度和管理人員，并根據(jù)便民原則設(shè)置停車指引牌，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)線和泊位標(biāo)線，設(shè)置無(wú)障礙停車位、充電設(shè)施或預(yù)留充電接口，保持消防通道暢通等。
值得注意的是，新（改、擴(kuò)）建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)要求，安裝視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，保障安全運(yùn)行，且技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留與當(dāng)?shù)貓?bào)警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享。違反本規(guī)定，最高可處3萬(wàn)元罰款；造成嚴(yán)重后果的，最高可處罰10萬(wàn)元罰款。
《辦法》規(guī)定，收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)規(guī)范。
服務(wù)規(guī)范包括在顯著位置設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)示牌、收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌，公告停車場(chǎng)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督等信息；按規(guī)定收取停放服務(wù)費(fèi)；提供合法有效的發(fā)票；無(wú)正當(dāng)、合理理由不得拒絕提供車輛停放服務(wù)等。
其中，采用計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)管理的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)確保視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等管理設(shè)備正常使用，并通過(guò)全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送泊位信息、車牌識(shí)別信息、車輛進(jìn)出時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、視頻監(jiān)控、車輛抓拍等數(shù)據(jù)等。違反本項(xiàng)規(guī)定并逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處100元罰款，對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款。
對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)規(guī)定，違法收費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
對(duì)停車后不提供合法有效發(fā)票的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)違法所得的予以沒(méi)收。
《辦法》規(guī)定，車輛停放者應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車輛；按規(guī)定支付車輛停放服務(wù)費(fèi)；非電動(dòng)汽車不得占用電動(dòng)汽車充電專用泊位；不得占用無(wú)障礙停車位等。
《辦法》明確，未經(jīng)合法程序，任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置地鎖、地樁等障礙物或者搭建停車相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。違反本條規(guī)定，可以對(duì)個(gè)人處100元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處500元以上5000元以下罰款。
《辦法》鼓勵(lì)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人開(kāi)展停車泊位錯(cuò)時(shí)共享。
道路停車泊位：
擅自設(shè)置道路停車泊位將予以處罰
《辦法》提出鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在委托授權(quán)范圍內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)道路停車泊位設(shè)置工作。鎮(zhèn)街編制的道路停車泊位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)遵循道路停車泊位總量控制原則，不得與停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相違背。
市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)本市道路停車泊位至少每3年進(jìn)行1次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，增減道路停車泊位數(shù)量。
道路停車泊位周邊的停車場(chǎng)已能滿足停車需求，道路停車泊位使用率過(guò)低，道路停車泊位影響車輛正常通行等，應(yīng)對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以撤除。
人行道、城市快速路和主干路的主道，雙向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于8米、單向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于6米的路段，單位和居住小區(qū)出入口兩側(cè)10米以內(nèi)的路段等不得設(shè)置道路停車泊位。
具備條件的農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道），可以參照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置路邊停車泊位。
對(duì)于擅自設(shè)置道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處5000元罰款，對(duì)單位處2萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
違法停放廢棄機(jī)動(dòng)車妨礙其他車輛、行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處20元以上200元以下罰款，并可以拖移至指定的地點(diǎn)停放。
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