1月24日，市政府召開《重慶市就業(yè)促進(jìn)“十四五”規(guī)劃(2021—2025)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會(huì)。市發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人朱江，市人力社保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人謝辛，市委教育工委專職副書記、新聞發(fā)言人覃正杰，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委二級(jí)巡視員柏在耀，市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)張維侖介紹情況并答記者問(wèn)。
“十三五”重慶市城鎮(zhèn)新增就業(yè)362.3萬(wàn)人超預(yù)期目標(biāo)
“就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。”朱江介紹，《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十三五”時(shí)期就業(yè)工作取得的成績(jī)，對(duì)“十四五”時(shí)期重慶市就業(yè)工作作出部署。
謝辛介紹，“十三五”時(shí)期重慶市城鎮(zhèn)新增就業(yè)362.3萬(wàn)人，超過(guò)300萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率均低于控制目標(biāo);期末城鄉(xiāng)就業(yè)人口總量1676萬(wàn)人，就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。同時(shí)，技能人才總量由320萬(wàn)人增至387萬(wàn)人，其中高技能人才總量達(dá)到104萬(wàn)人創(chuàng)歷史新高，勞動(dòng)者素質(zhì)普遍提高。
朱江表示，近年來(lái)重慶市為促進(jìn)就業(yè)出臺(tái)了眾多相關(guān)政策。例如市政府在2020年出臺(tái)的“支持中小企業(yè)共渡難關(guān)20條政策”“支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)40條政策”和“助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展45條政策”基礎(chǔ)上，2021年又制定了“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展27條”“助企紓困17條”等政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)近1200億元，目前全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到320.4萬(wàn)戶。
同時(shí)，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地8個(gè)，建成市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地102家、各類科技企業(yè)孵化器23家，孵化企業(yè)1.6萬(wàn)余戶，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)。大力推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)建成市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園60家，回引農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)31萬(wàn)余人;成功創(chuàng)建11個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，帶動(dòng)就業(yè)近5.6萬(wàn)人。
“十四五”時(shí)期聚焦重慶特色和發(fā)展需要出臺(tái)政策
朱江說(shuō)，《規(guī)劃》突出將“穩(wěn)就業(yè)”和“保居民就業(yè)”擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，實(shí)施積極就業(yè)政策，為實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供根本保證。聚焦“十四五”時(shí)期就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升等目標(biāo)要求，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、技能人才隊(duì)伍發(fā)展等3個(gè)方面提出了14項(xiàng)可量化的具體指標(biāo)。
“《規(guī)劃》聚焦重慶市情和發(fā)展新需要，具體章節(jié)、專欄突出了重慶特色和發(fā)展需要。”朱江介紹。
例如，《規(guī)劃》立足重慶市建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，把技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)放在了更加突出的位置，增加了技能人才隊(duì)伍總量、高技能人才總量等指標(biāo)，設(shè)置了“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工程、“就在山城”就業(yè)扶持工程、“巴渝工匠”全民技能提升工程等專欄，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的就業(yè)導(dǎo)向，著力改善勞動(dòng)力要素質(zhì)量，為重慶高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才支撐。
同時(shí)，《規(guī)劃》將穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，加強(qiáng)其他各方面宏觀政策支持就業(yè)的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)與就業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
針對(duì)重慶市就業(yè)工作面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，《規(guī)劃》從進(jìn)一步健全完善就業(yè)優(yōu)先政策體系、重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、職業(yè)技能培訓(xùn)體系、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)體系、公共就業(yè)服務(wù)體系等“五大體系”，提出了更有針對(duì)性的措施。
朱江表示，下一步將繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，多措并舉創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)等政策支持就業(yè)的導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加有效投資拉動(dòng)就業(yè)，提升重大規(guī)劃政策、重大工程項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。同時(shí)，適時(shí)研究出臺(tái)新版助企紓困政策，強(qiáng)化保市場(chǎng)主體力度，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量。
關(guān)注高校畢業(yè)生和退役軍人等群體就業(yè)問(wèn)題
《規(guī)劃》提出，要建好用好重慶市高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)和拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。
覃正杰介紹，去年9月，重慶市推出重慶高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)3.0版本，短短幾個(gè)月，全市64所高校使用該信息網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。已有超過(guò)29萬(wàn)2022屆畢業(yè)生激活了個(gè)人賬戶，占高校畢業(yè)生總數(shù)的92.1%。吸引了1.5萬(wàn)多家用人單位注冊(cè)，訪問(wèn)量達(dá)到7000多萬(wàn)次。“十四五”期間，重慶市將進(jìn)一步建設(shè)和完善該信息網(wǎng)，利用這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下就業(yè)模式的突破。
通過(guò)打造智慧就業(yè)平臺(tái)，解決高校之間自我保護(hù)、就業(yè)信息資源孤立封閉的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)用人單位的招聘信息面向全市高校所有畢業(yè)生開放，畢業(yè)生的信息向所有用人單位開放，提高用人單位的招聘效率，同時(shí)降低招聘成本。
智慧就業(yè)平臺(tái)可以為學(xué)生提供包括網(wǎng)上求職招聘、視頻面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上辦事等服務(wù)功能;為學(xué)校提供更加智能的用人單位管理、學(xué)生就業(yè)手續(xù)的辦理、就業(yè)線上線下“雙選”活動(dòng)的管理等;還將為用人單位提供更加智能的網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上直播帶崗等多樣化服務(wù)。
張維侖介紹，在促進(jìn)退役軍人就業(yè)方面，接下來(lái)將進(jìn)一步開展退役軍人教育培訓(xùn)工作，讓退役軍人進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)，并舉行退役軍人專場(chǎng)招聘活動(dòng)。同時(shí)，打造好退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)，讓廣大退役軍人享受到公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
柏在耀介紹，在發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)過(guò)程中，將通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造鄉(xiāng)村旅游精品線路、認(rèn)定“一村一品”示范村鎮(zhèn)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，將結(jié)合農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的新形勢(shì)新情況，促進(jìn)各項(xiàng)支持政策和重大舉措落實(shí)落地。(記者 周松)